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如何確定養老金核定行為的“知道”時間

來源:《中國社會保障》

時間:2018-7-19

作者:

主持人:

    公民對行政行為申請行政復議或提起行政訴訟的時限,《行政復議法》和《行政訴訟法》均作了明確規定。其中很重要的一個時間節點是公民知道該行政行為的具體時間,這涉及到公民的申請或起訴是否超過時限,對個人和行政主體的影響都比較大。在行政主體明確告知行為人行政行為的情形下,如退休人員在養老金核算單上簽字,這個時間是明確的。如果行政主體沒有明確告知行為人行政行為,如社保機構從未就養老金的計算明確告知參保人員,如何確定參保人員已經知道養老金核定行為的時間點?例如,劉某2007年12月辦理退休,自2008年1月開始領取養老金。2016年1月劉某以養老金核定錯誤為由申請行政復議。其是否超過了行政復議申請期限?                                       江蘇讀者 夏先生

 

夏先生:

    《行政復議法》第九條第一款規定:“公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的,可以自知道該具體行政行為之日起六十日內提出行政復議申請;但是法律規定的申請期限超過六十日的除外。”該條第二款規定:“因不可抗力或者其他正當事由耽誤法定申請期限的,申請期限自障礙消除之日起繼續計算。”雖然在2007年12月辦理退休時以及在2008年1月領取養老金時,社保機構并沒有明確告知劉某其養老金的具體計算明細,但是其2008年1月領取養老金的行為足以表明其知道養老金的具體標準,如果其對社保機構核定的養老金標準有疑義,則應當在從2008年1月起算的法定期限內申請行政復議。其于2016年1月申請行政復議明顯超過法定的復議申請期限。除非有“不可抗力或者其他不屬于自身的原因耽誤起訴期限的”,否則復議機構不應接受其復議申請,或者應當駁回其復議請求。需要注意的是,向有關部門通過信訪方式維權不屬于不可抗力,也不屬于“其他不屬于自身的原因”。

                                         主持人

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